Hvorfor har vi skoler? For at elevene i skolen skal lære mest mulig i løpet av tiden de er der. Så hvorfor har vi skoleledere? Åpenbart for å lede denne virksomheten. Men fører skoleledelse til økt læring?
Om dette sier skoleledelsesforsker Viviane Robinson at «…dess mer ledere fokuserer på sine relasjoner, og konsentrerer sitt arbeid om undervisning og læring som er kjernevirksomheten, dess større innflytelse har de på elevenes læringsutbytte» (Skolelederen nr. 8, 2013). En annen tommelfingerregel sier at skoleledere bør bruke 80% av tiden på pedagogisk utvikling og 20% på andre oppgaver. Dette er oppgaver som faller inn under administrasjon, vaktmesteroppgaver, telefonsamtaler, vikarforvaltning og annet forefallende arbeid.
Så hvorfor bruker skoleledelsen mesteparten av tiden på nettopp det de burde bruke minst på? (St.meld. 19 2009-2010). Sannsynligvis fordi de ikke bare kan legge vekk de andre oppgavene og kun konsentrere seg om pedagogisk utvikling. Skoleledelse er nivået mellom skoleeier og lærerne. Dette fører til at skoleledelsen havner mellom barken og veden. De har ansvaret for å støtte læringsaktiviteten i skolen, samtidig som de må gjøre det som pålegges fra skoleeier.
Fra et skoleperspektiv, der elevenes læring er målet, vil det være naturlig å tenke at det ikke burde være noen motsetninger mellom læringsaktivitet i skolen og hva skoleeier vektlegger. Likevel viser det seg at dette kan være tilfelle.
«Tidsbrukutvalget hevder i sin rapport at skoleeier er mer opptatt av budsjettkontroll enn av om ressursbruken bidrar til økt måloppnåelse.» (St.meld. 19 2009-2010). Altså trenger det ikke være slik at skoleeiersiden har elevenes læring som første prioritet. Noe av grunnen til dette kan være at «…skolefaglig kompetanse på kommunenivå ofte er mangelfull, og at mange kommuner har mangelfull lov- og regelverksforståelse.» (St.meld. 19 2009-2010).
Dette fører til at skoleledelsens bruk av tid konstant utfordres fra forventninger utenfra, men også fra krav om administrasjon og dokumentasjon. Dette tar tid som gjerne går utover muligheten til å bruke tiden på pedagogisk ledelse (St.meld. 19 2009-2010).
Så hvordan kan da skoleledere klare å lede på en slik måte at det øker elevenes læring? De kan naturligvis ikke slutte med den administrative delen av jobben og se bort fra krav om dokumentasjon. Slik jeg ser det er effektiv skoleledelse avhengig av to faktorer; Skoleeier må stille krav og forventninger som er i tråd med et mål om økt læring for elevene og skoleledere må prioritere sin bruk av tid i retning av pedagogisk ledelse.
Skoleeiers krav og forventninger
Som referert fra Stortingsmeldingen over, er ofte skolefaglig kompetanse mangelfull på kommunenivå. Derfor er det sannsynlig at det er et behov for at skoleeier setter seg inn i forskning om skoleledelses betydning for elevenes læring. Selv om Hatties metaanalyser har vist at skoleledelse har relativt lav effekt på læring (effektstørrelse .39) (Hattie 2012, Appendix C), betyr ikke dette at det må være slik.
Robinsons forsking på skoleledelse presenterer fem lederskapsdimensjoner som til sammen vil utgjøre en stor forskjell på elevenes læring (Robinson 2011). Dette er kunnskap skoleeier må inneha. Videre må skoleeier legge til rette for at skoleledere får kompetanse og tid til å utøve ledelse i tråd med disse dimensjonene.
At dette for de fleste skoleledere ikke er tilfelle bekreftes av en undersøkelse gjort av Respons Analyse i 2012: «Seks av ti rektorer i grunnskolen mener de ikke har tid og kapasitet til å være en god faglig leder, og bidra til kompetanseheving i lærerkollegiet. I videregående skole svarer halvparten av skolelederne det samme.» (Lærernes tidstyver). I samme analyse fastslås det at tre av fire grunnskolerektorer mener de har for lite tid til å følge opp lærernes arbeid. Disse funnene stemmer også overens med lærernes oppfatning, der over halvparten savner evaluering av eget arbeid.
Skolelederes prioritering av tid
I tillegg til at skoleeiers krav og forventninger må være i samsvar med skolens målsetting, er det også avgjørende at skoleledere prioriteter sin tid riktig. Uansett vil en skolelederjobb innebære mange dimensjoner, og den enkelte skoleleder må ha et bredt grunnlag for å gjøre de riktige prioriteringene i arbeidshverdagen. Her vil 80/20-fordelingen kunne være en grei tommelfingerregel å følge, men dette krever at skolelederen har god innsikt i hva som bidrar til økt læring hos elevene.
Ferdigheter for elevsentrert ledelse
For å kunne utøve de fem ledelsesdimensjonene sier Robinson (2011) at ledere i skolen må ha tre nøkkelferdigheter for elevsentrert ledelse. Disse ferdighetene er evnen til å nyttiggjøre seg relevant kunnskap, løse komplekse problemer og bygge tillit.
Skal skolelederne ha mulighet til å nyttiggjøre seg relevant kunnskap, er det ingen tvil om at de må inneha kunnskap om aktivitetene de skal lede. Dermed er det essensielt at skoleledere har skolefaglig utdanning og bakgrunn fra skolen. Ved tilsetting i rektorstillinger er det ikke lenger et krav om lærerutdanning og erfaring fra skole, men «den som skal tilsetjast som rektor, må ha pedagogisk kompetanse og nødvendige leiareigenskapar» (Opplæringsloven §9-1). Følgelig er det viktig at skoleeier er klar over viktigheten av slik kompetanse ved tilsetting av skoleledere.
Med kunnskapen på plass må lederne evne å utnytte den til ledelse som fremmer elevenes læring. For å få til dette må skoleledere evne å løse komplekse problemer, da mange av skolens utfordringer er komplekst sammensatt og ikke følger enkle årsaksforklaringer.
Til slutt krever slik ledelse at skoleledere har tillit. Tillit blant ledere, lærere, foreldre og elever er avgjørende om elevsentrert ledelse skal ha effekt på elevenes læring (Robinson 2011).
Ingen dans på roser
Som vi kan se er skoleledelse som fører til økt læring ingen dans på roser. Dette er krevende for alle involverte parter, og stiller strenge krav til både skoleledere og –eiere. Noen vil kanskje hevde at det er umulig å få til alt dette i skolens hektiske hverdag, men det betyr vel ikke at man ikke skal prøve? Rom ble ikke bygget på en dag – og i dette tilfellet må vi være klar over at IKKE alle veier fører til Rom.
Referanseliste:
Hattie, John. Visible learning for teachers. New York: Routledge, 2012
Robinson, Viviane. Student-Centered Leadership. San Fransisco: John Wiley & Sons Inc, 2011.
Skolelederen nr. 8 2013
http://www.nslf.no/images/Marketing/skolelederen/2013/95318_Skolelederen_8_13_korr3.pdf
Stortingsmelding 19, 2009-2010
http://www.regjeringen.no/nb/dep/kd/dok/regpubl/stmeld/2009-2010/Meld-St-19-20092010/2.html?id=608026
Lærernes tidstyver
https://www.utdanningsforbundet.no/Hovedmeny/Vi-mener/Larernes-tidstyver/
Opplæringsloven §9-1
http://lovdata.no/dokument/NL/lov/1998-07-17-61#KAPITTEL_10
http://lovdata.no/dokument/NL/lov/1998-07-17-61#KAPITTEL_10











